І няма чаго абмяркоўваць

23.09.2010, 12:05  |  Навіны, Свет

Сенат ЗША заблакаваў прапанаваны Дэмакратычнай партыяй законапраект, які адмяняе забарону на адкрытую службу ва ўзброеных сілах прадстаўнікоў сэксуальных меншасцяў.

 

Адмена забароны была адным з перадвыбарных абяцанняў Барака Абамы, а адбыўшаеся галасаванне ў Сенаце - апошняй магчымасцю для дэмакратаў правесці новы законапраект перад выбарамі, па выніках якіх кантроль над Кангрэсам можа перайсці да рэспубліканцаў.

 

Галасаванне па прапанаваным дэмакратамі ваеннаму законапраекту адбылося ў Сенаце 21 верасня. Дакумент уключаў шырокі спектр асноватворных для амерыканскіх узброеных сіл палажэнняў, у прыватнасці - пункт аб выдзяленні на абаронныя патрэбы 726.000.000.000 даляраў, частка з якіх павінна была пайсці на павелічэнне заробкаў вайскоўцаў.

 

Аднак лёс законапраекта абумовіла наяўнасць у ім палажэння аб адмене забароны на адкрытую службу ў арміі геяў і лесбіянак. Гэтая палітыка вядомая пад назвай "don't ask don't tell" (літар. "не пытай, не кажы") зводзіцца да таго, што прадстаўнікі сэксуальных меншасцяў могуць служыць у войску, але абавязаны хаваць сваю сэксуальную арыентацыю. Любы намёк на "нетрадыцыйнасць" можа стаць падставай да звальнення. У сваю чаргу, начальства і калегі не маюць права высвятляць сэксуальныя перавагі вайскоўцаў.

 

Палітыка "don't ask don't tell" дзейнічае ў войска ЗША з 1993 года, і яе ўвядзенне пры прэзідэнце Біле Клінтане было значнай лібералізацыяй у параўнанні з папярэднім перыядам, калі ваенным кіраўнікам ставілася ў абавязак мэтанакіравана выяўляць і выганяць з войска прадстаўнікоў сэкс-меншасцяў. Тым не менш, многія прадстаўнікі меншасцяў і праваабаронцы, якія адстойваюць іх інтарэсы, лічаць, што гэткая сітуацыя вядзе да ўшчамлення правоў геяў, лесбіянак, бісэксуалаў і транссэксуалаў (для зручнасці гэтыя чатыры групы часта аб'ядноўваюць абрэвіятурай LGBT). Больш таго, шмат хто ў краіне лічаць забарону на адкрытую службу ва ўзброеных сілах прадстаўнікоў LGBT-супольнасці несправядлівым і нават неканстытуцыйным. Адмена забароны стала адным з лозунгаў перадвыбарчай кампаніі прэзыдэнта Барака Абамы.

 

Выкананне гэтага абяцання апынулася справай няпростай: супраць легалізацыі службы геяў у войску выступае значная частка ваеннага кіраўніцтва ЗША і традыцыйна кансерватыўная Рэспубліканская партыя. Нягледзячы на тое, што аб пачатку працэсу легалізацыі сэксуальных меншасцяў было абвешчана яшчэ ў сакавіку 2010 года, давесці справу да галасавання ў Кангрэсе атрымалася толькі ў верасні.

 

Дзейнічаць дэмакратам давялося ў спешцы: на лістапад прызначаныя выбары ў Кангрэс, па выніках якіх прыхільнікі Абамы могуць пазбавіцца большасці прадстаўнікоў у Сенаце і Палаце, пасля чаго аб правядзенні любых законаў, якія выклікаюць у грамадстве шырокую дыскусію, можна будзе забыць. З гэтым, мабыць, і было звязана ўключэнне пытання аб легалізацыі сэкс-меншасцяў у арміі ў тэкст законапраекта аб фінансаванні абаронных патрэб, штогадовыя рэдакцыі якога карысталіся стабільнай падтрымкай абедзвюх партый на працягу апошніх 48 гадоў.

 

Аднак зыход галасавання 21 верасня паказаў, што, нават валодаючы ў Кангрэсе большасцю, Дэмакратычная партыя не змагла ініцыяваць абмеркаванне супярэчлівага законапраекта.

 

У Сенаце дэмакратам належаць 59 месцаў з 100. Каб пераадолець спробу заблакаваць законапраект, трэба 60 галасоў. Такім чынам, для таго каб законапраект быў прыняты на разгляд, прыхільнікам Абамы неабходна было схіліць на свой бок хаця б аднаго сенатара-рэспубліканца. У выніку ў падтрымку абмеркавання прагаласавалі 56 чалавек - гэта значыць супраць выказаліся не толькі ўсе без выключэння рэспубліканцы, але яшчэ і трое сенатараў ад Дэмакратычнай партыі.

 

Тэарэтычна, надзея ў дэмакратаў была. У ліку сенатараў-рэспубліканцаў ёсць прадстаўнікі умеранага крыла, якія ў цэлым падтрымліваюць адмену забароны на адкрытую службу геяў ва ўзброеных сілах. Акрамя таго, у шэрагу штатаў, якія абралі ў Сенат дэпутатаў-рэспубліканцаў, легалізацыя сэкс-меншасцяў у апошні час карыстаецца падтрымкай грамадства. А палітыкі, якія больш прыслухоўваюцца да грамадскай думкі, чым да партыйнай лініі, знаходзяцца заўсёды.

 

Аднак 21 верасня менавіта гэта акалічнасць і падвяла прыхільнікаў Абамы. Двое сенатараў-дэмакратаў ад штата Арканзас адмовіліся падтрымаць закон як раз-такі пад ціскам грамадскай думкі: бо 12 лістапада абодвум ісці на выбары.

 

Што тычыцца галасоў часткі рэспубліканцаў, то і імі прыхільнікам легалізацыі заручыцца не атрымалася. Сакрэтны лідэр сенацкай апазіцыі Джон Макейн звярнуў увагу на тое, што дэмакраты спрабуюць усімі сіламі працягнуць патрэбны ім законапраект напярэдадні выбараў, якія, хутчэй за ўсё, прайграюць, і нагружаюць закон аб фінансаванні папраўкамі, якія не маюць ніякага дачынення да справы. Рэспубліканцы заяўлялі, што праект адмены палітыкі "don't ask don't tell" павінен абмяркоўвацца асобна і толькі пасля таго, як Пентагон прадставіць сваю ацэнку, як падобная рэформа адаб'ецца на стане войска. Такую справаздачу абароннае ведамства плануе апублікаваць на пачатку снежня.

 

Пра тое, якім будзе заключэнне Пентагона, можна толькі гадаць. Вядома, што легалізацыю сэксуальных меншасцяў ва ўзброеных сілах падтрымліваюць кіраўнік абароннага ведамства Роберт Гейтс і старшыня Камітэта начальнікаў штабоў адмірал Майк Мален. Довады ў падтрымку адмены "don't ask don't tell" зводзяцца, як правіла, да таго, што забароны ставяць пад пагрозу баяздольнасць арміі, паколькі ў выпадку вайны робяць немагчымым заклік даволі значнай колькасці адкрытых геяў і лесбіянак. Акрамя таго, звальнення па артыкуле "выкрыты" часта падвяргаюцца высокакваліфікаваныя ваенныя.

 

З вясны 2010 года ваеннае кіраўніцтва ініцыявала шэраг мер, накіраваных на паляпшэнне становішча прадстаўнікоў LGBT-супольнасці ў шэрагах узброеных сілаў. У прыватнасці, была больш складанай працэдура звальнення вайскоўцаў на падставе іх сэксуальнай арыентацыі, а таксама зменшыліся магчымасці для самавольства пры "выкрыцці" прадстаўнікоў меншасцяў.

 

У той жа час, існуюць і сур'ёзныя довады на карысць захавання забароны на адкрытую службу прадстаўнікоў сэкс-меншасцяў у войску. Сярод вайскоўцаў распаўсюджана перакананне, што прысутнасць у войсках адкрытых гамасэксуалістаў і лесбіянак можа "прадстаўляць пагрозу для высокіх стандартаў маралі, парадку і дысцыпліны, а таксама згуртаванасці падраздзяленняў". Акрамя таго, многія высокапастаўленыя вайскоўцы заяўляюць, што не маюць права патрабаваць ад салдатаў жыць у агульных казармах і змагацца рука аб руку з прадстаўнікамі сэксуальных меншасцяў.

Крыніца: lenta.ru

Навіны па тэме