Тезисы по идеологии и подходы к реформам Беларуских христианских демократов. Справочник для лектора.
- НАЦИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА
- РЕЛИГИОЗНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ И СВОБОДА СОВЕСТИ
- ЛИЧНОСТЬ И ОБЩЕСТВО
- ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОЙ
- СИСТЕМА МЕСТНЫХ И РЕГИОНАЛЬНЫХ УПРАВЛЕНИЯ И САМОУПРАВЛЕНИЯ
- ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА
- БЕЗОПАСНОСТЬ И ПРАВОПОРЯДОК
- ПРАВОСУДИЕ
- ЭКОНОМИКА, БИЗНЕС И РАБОТА
- СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА
- ПРИРОДА И ЭКОЛОГИЯ
- МОЛОДЕЖЬ, СЕМЬЯ И ОБРАЗОВАНИЕ
- ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ РЕФОРМА
- ВАРИАНТ ДЛЯ КРАТКОЙ ПРЕЗЕНТАЦИИ
Преамбула
Беларуская Христианская Демократия – новая политическая сила, созданная в 2006 – 2009 году (В 2009 году прошёл учредительный съезд Белорусской христианской демократии (БХД)) в её современном формате. Съезд состоялся в Минске, и на нём было принято решение о создании политической партии, основанной на христианско-демократических ценностях.
На съезде БХД заявила о своей миссии — продвижение демократии, защита христианских и семейных ценностей, развитие гражданского общества, социальная справедливость и защита прав человека. Были избраны руководящие органы партии и утверждена программа. Однако, несмотря на все усилия, белорусские власти отказали БХД в официальной регистрации как политической партии.
С 2009 года БХД продолжила свою активную деятельность в формате общественного объединения, реализуя различные проекты в сферах экологии, правозащиты, образования и благотворительности
Христианская демократия в Беларуси имеет глубокие исторические корни, которые берут начало в начале XX века. В этот период, на фоне подъёма национального движения и влияния католической церкви, стали возникать первые христианско-демократические инициативы. Одной из ключевых организаций было Белорусское христианско-демократическое объединение, , позднее получившей название «Белорусская христианская демократия», которое ставило своей целью защиту христианских ценностей, развитие национального самосознания и социальной справедливости. Христианские демократы проводили активную работу по поддержке беларуского национальго возрождения, развития беларуских школ, бизнеса. В начале XX века белорусские христианские демократы создали в Вильнюсе Беларуский институт хозяйства и культуры (БиХК). Эти идеи получили поддержку среди интеллигенции и крестьянства, избирались в Польский Сейм но развитие движения было прервано в западной Белоруссии репрессиями со стороны польских властей. После присоединения западной Беларуси к СССР христианские демократы были репрессированы.
Возрождение христианской демократии в Беларуси началось в 1990-х годах после распада Советского Союза. В этот период предпринимались попытки создать политические партии и движения, основанные на принципах христианской демократии, таких как социальная справедливость, защита семьи и развитие гражданского общества. Но отсутствие широкой популярности христианско-демократических идей среди большинства населения, а также нехватка ресурсов и организационного опыта стали преградой для укрепления партии. Не удалось так же заручиться поддержкой церкви.
Новый этап в истории христианской демократии начался в 2006 году с созданием оргкомитета партии «Белорусская христианская демократия» (БХД). БХД объединила людей, стремящихся внедрять христианские ценности в общественную жизнь, такие как защита человеческого достоинства, семейных ценностей, поддержка демократии и социальных реформ. Организация активно занималась правозащитной деятельностью, экологическими проектами и инициативами в защиту традиционной семьи.
На этот раз успех проекта обеспечивался тем, что ее лидеры Виталий Рымашевский и Павел Северинец имели опыт работы в политических партиях (БНФ, ОГП) и общественных организациях. А также тем, что на этот раз часть церковной интеллигенции из православной и католической конфессий, а также часть наиболее прогрессивных и активных протестантских сообществ поддержали движение. Успех партии об условился тем, что в 2006- 2007 году была проведена кампания против новой редакции закона о свободе совести, который дискриминировал интересы религиозных меньшинств ( протестанты и католики- около 20% населения). Согласно этому закону любая власти арестовывали, накладывали штрафы за Любую не согласованную с властями активность религиозную такую как водное крещение проповедь домашнее собрание и прочее . Христианские демократы совместно с церквями собрали более 50000 подписей, которые впоследствии были переданы в Европейский парламент. (На то время это стало самой крупной общественной компанией в Беларуси.) Тем самым БХД закрепило свой имидж в качестве представители интересов религиозных меньшинств в Беларуси, обеспечили их лояльность.
В 2009 году прошёл учредительный съезд Беларуской христианской демократии (БХД) в её современном формате. Съезд состоялся в Минске, и на нём было принято решение о создании политической партии, основанной на христианско-демократических ценностях.
На съезде БХД заявила о своей миссии — продвижение демократии, защита христианских и семейных ценностей, развитие гражданского общества, социальная справедливость и защита прав человека. Были избраны руководящие органы партии и утверждена программа. Однако, несмотря на все усилия, белорусские власти отказали БХД в официальной регистрации как политической партии. ( впоследствии отказывали в регистрации еще 6 раз)
Но БХД продолжила свою активную деятельность в формате общественных объединений и инициатив, реализуя различные проекты в сферах правозащиты, образования, местных и национальных общественных кампаний.
Хотя власти неоднократно отказывали БХД в регистрации как официальной партии, её деятельность остаётся важной частью белорусского гражданского общества и показывает стремление людей реализовывать христианско-демократические принципы в условиях современных вызовов. В 2020 христианские демократы стали одними из основателей координационного совета демократических сил. На данный момент это единственная политическое движение созданное до 2020 г, которое имеет свою фракцию в КС.
Доктрина “Белорусского Христианской Демократии” вобрала в себя опыт и достижения БХД 1920-1930-х и 2000-х годов, Христианско-Демократического союза Германии и других христианско-демократических партий Европы.
БХД является народной партией и осуществляет доктрину современной христианской демократии в Беларуси. БХД объединяет людей широкого идейного спектра: христианских демократов, сторонников центристскоого христианско-социального движения, а также сторонников ценностного консерватизма.
Социальная база: христиане, молодежь, семьи, предприниматели, национально-ориентированная интеллигенция, квалифицированные рабочие и все , кто разделяет программы, независимо от религиозных убеждений и социального статуса.
БХД стремится прийти к власти в стране и реализовать свою программу. В программе партии представлена ясное видение того, как должно быть устроено государственная власть, экономика и общество, какую политику необходимо проводить в Беларуси в переходный период после падения авторитаризма, чтобы построить демократию, гражданское общество и эффективную рыночную экономику.
БХД исповедует ненасильственные методы борьбы и способствует консолидации белорусского общества.
БХД стремится объединить белорусский народ вокруг идей свободы и демократии, независимой государственности, социальной рыночной экономики, прав человека на основе христианско-демократических ценностей и национальных традиций.
НАШИ ЦЕННОСТИ
БОГ
Мы верим, что смысл человеческой жизни – стремиться к Богу, Который сотворил эту землю, наделил человека свободой, властью и ответственностью за мир.
Беларусь является христианской страной, частью европейской христианской цивилизации. Библия выступает для нас мерой того, что такое истина, добро, красота и справедливость.
ЧЕЛОВЕК
Христианская демократия основывается на идее персонализма, который признает личность первичной творческой реальностью и высшей духовной ценностью. Поэтому человеческая личность является наивысшей ценностью на земле. Никто не имеет права покушаться на жизнь, свободу и собственность человека.
Человек имеет индивидуалистическую, социальную и духовную природу. Христианская демократия рассматривает человека как личность, которая сочетает эти три аспекта человеческой природы. Христианская демократия представляет человека как личность, наделенную достоинством, с индивидуалистической устремлениями, реализующей себя в общении и сотрудничестве с другими людьми и нуждается в духовном бытии, как неотъемлемой сущности человеческой жизни.
БЕЛАРУСЬ
Беларусь для нас – это белорусский народ, который имеет уникальную культуру, историю, и свое призвание в семье свободных народов мира. Наша судьба неразрывно связана с белорусами, белорусской историей, языком и культурой.
Беларусь – это наша свобода, свобода жить и действовать согласно нашим пониманием истины, добра, красоты и справедливости. Справедливо, что только мы сами свободные устроить ее в добре и красоте; истинно, что мы ответственны за отсутствие в ней добра и красоты.
1. Национальная политика
В сфере национальной политики БХД выступает за:
– Всесторонние реформы и возрождение Беларуси на основании христианско-демократических принципов, в основе которых лежат свобода, любовь, справедливость, равенство, солидарность и ответственность;
– Независимую, демократическую Беларусь, где защищаются права и свободы человека;
– Возвращение наших национальных символов – бело-красно-белого флага, герба “Погоня”, гимна “Магутны Божа. возвращение исторических названий населенных пунктов, улиц и площадей, увековечение памяти белорусских национальных деятелей, надлежащую защиту, восстановление и реставрацию памятников архитектуры, истории и культуры;
– Консолидацию общества вокруг идей независимости, демократии, исторические преемственности и ответственности за национальную историю и культуру;
– Сплочение всех здоровых сил общества в борьбе с последствиями Чернобыльской трагедии, вымиранием белорусского нации, алкоголизмом, наркоманией и моральной деградацией;
– Уважение к другим народам и культурам, свободное развитие национальных меньшинств, их языков и культур Беларуси;
– Лидерство партии христианской демократии во всех сферах общественной жизни как партии народного большинства.
2. Религиозные организации и свобода совести
– БХД рассматривает свободу совести как свободу придерживаться тех или иных принципов, взглядов и убеждений, свободу исповедовать ту или иную религию или не исповедовать никакой. Согласно взглядами БХД, свобода совести является важнейшим правом человека в демократическом государстве. Свобода вероисповедания заключается в том, что каждая конфессия имеет право свободно существовать и развиваться в Беларуси, если она не нарушает законы.
– Не должно существовать никаких ограничений свободному распространению религиозных взглядов и убеждений. Каждый человек должен иметь право на свободное обучение основам избранной им религии, иметь право на свободные религиозные объединения и церковные общины.
– Церковные организации также как и общественные организации должны иметь возможность свободно возникать и действовать. БХД выступает за регистрацию церковных общин и общественных организаций заявительному принципу. Регистрация религиозной организации является ее правом, а не обязанностью. Это значит, что государственная регистрация церковных общин не должно быть обязательным, если сами общины не считают ее необходимой. Недопустимо любое вмешательство государства в дела церковных организаций, за исключением случаев, когда имеют место нарушения закона.
– Каждый граждан имеет право на личный характер религиозных убеждений или их отсутствие с запретом принудительного получения сведений о религиозных убеждениях граждан.
3. Личность и общество
БХД выступает за построение Беларуси как демократического, правового государства в европейском сообществе народов. Результатом государственного строительства мы видим общество, основанное на принципах самоуправления свободных граждан. Права каждого гражданина должны находиться в гармоничном равновесии с правами государства и семьи.
Каждый человек свободен в определении своей судьбы, он сам выбирает себе жизненный путь. Свобода дана человеку от Бога и поэтому ни общество, ни государственный строй, ни какие-либо идеологические догмы не могут лишить человека свободы. Каждый человек имеет право свободно развивать свою личность и участвовать в политической, экономической и культурной жизни.
БХД считает, что государство должно защищать и гарантировать все основные права человека:
- Свободу совести и свободу убеждений как свободу придерживаться любой идеологии и право распространять различные идеи, кроме пропаганды гвалту, порнографии, межнациональной, социальной и религиозной вражды.
- Свободу слова;
- Свободу создания политических партий, общественных и религиозных организаций (ограничению принадлежать только организации, которые распространяют идеи ненависти, гвалту и войны);
- Свободу вероисповеданий, миссионерство, проповеди, религиозного воспитания и образования, доступа верующих к средствам массовой информации;
- неприкосновенность личности, ее жилья и частной собственности.
БХД выступает за:
-правовое государство, в котором все равны перед законом;
-грамадства, основанное на принципе самоуправления свободных граждан;
-недапушчэнне угнетения и дискриминации ни по религиозным, политическим убеждениям, ни по социальной, этнической, национальной, профессиональной принадлежности, ни по половой или возрастного разделения или на какой-либо другой основе;
Свободу личности развиваться, избирать свой жизненный путь, иметь убеждения и действовать в соответствии с ними;
-защиту политических, гражданских и социальных прав.
В области СМИ БХД выступает за:
– Свободу слова как фундаментальное право и одну из основных условий функционирования демократии;
– принятие закона “О свободе информации”;
– Обеспечение и сохранение коммерческой тайны и тайны частной жизни;
– Развитие системы мер по обслуживанию населения под названием “Интернет-правительство” и широкое применение во всех сферах жизни общества интернета и новых технологий;
– Свободу интернета и недопущение политической цензуры и других ограничений, если это не нарушает закон;
– Конкуренцию в сфере предоставления услуг доступа к интернету, увеличение качества услуг и снижение цен на интернет-услуги;
– Рыночные отношения в медийном пространстве;
– Разнообразие средств массовой информации, их равенство и гарантию журналистам свободного осуществления своей профессиональной деятельности;
Развитие науки как национальный приоритет
Наука в современном мире становится главной производственной силой общества. Развитие научных исследований, использование научных разработок в производстве является для нас важной задачей. БХД выступает за создание государственных фондов для финансирования научных исследований, которые будут распределять бюджетные средства и выделять гранты на проведение научных исследований. Государство должно обращать внимание и оказывать поддержку всем наукам – и естественнонаучным, и техническим, и социальным, и гуманитарным.
Необходимо восстановить самоуправление Национальной Академии наук. Научные исследования целесообразно перевести в университеты.
В контексте социальной ответственности бизнеса будет приветствоваться активное участие в поддержке науки частного капитала, создание частных фондов и меценатства. БХД является сторонницей глубокой международной кооперации в науке и исследованиях.
4. Государственный строй
Беларусь должна быть независимой национальной и демократическим государством.
В общественно-политической жизни БХД исповедует основополагающий принцип распределения ответственности и полномочий – принцип субсидиарности. Так, решения должны приниматься на том уровне, на котором они наиболее эффективно выполняются. Мы выступаем за ограничение полномочий государства, за компактный правительство и сильное местное самоуправление.
По государственного устройства Беларусь должна оставаться унитарным государством.
В сфере государственного управления БХД выступает за:
– Выборность руководящих лиц и властных органов всех уровней;
– Частые, регулярные, свободные и демократические выборы как базовую условие функционирования демократии;
– Распределение ответственности и полномочий, принцип субсидиарности, согласно которому решения должны приниматься на том уровне, на котором они наиболее эффективно выполняются;
– Реальное существование и обособление двух типов власти в Беларуси: государственной и муниципальной;
– Президентско-парламентскую республику, в которой властные полномочия должны быть распределены между ветвями власти таким образом, чтобы одна ветвь контролировала вторую и между ними был баланс;
– Сильный Парламент, который формирует Правительство и уравновешивает президентскую власть;
– Стабильные сильные политические партии, представляющие интересы различных групп белорусского общества и способны нести ответственность за страну, защищать независимость и демократию в Беларуси;
– Передачу в уезды существенных властных полномочий, разделенных между исполнительной и представительной властями уезда.
5. Система местного и регионального управления и самоуправления
В сфере самоуправления БХД выступает за:
– Расширение компетенции региональных и местных органов власти в соответствии с принципом субсидиарности, что позволит им выполнять более эффективно локальные задачи;
– Подчинение исполнительных органов регионального и муниципального уровня представительным органом власти;
– Расторжение иерархической подчиненности органов самоуправления и управления;
– Четкое распределение функций между местными, региональными и национальными органами власти, что снизит административные и финансовые затраты;
– Упорядочение законодательной базы делегированных правительством полномочий местным и региональным органам власти;
– Совершенствование системы государственного управления и местного самоуправления и управления, что улучшит качество услуг, которые они предоставляют жителям своих территорий;
– Сокращение расходов на содержание государственного аппарата и местных администраций;
– Избрание руководства исполнительных органов на местном и региональном уровнях населением, что увеличивает ответственность и эффективность управления;
– Уменьшение уровня коррупции благодаря децентрализации, подотчетности региональных и муниципальных органов власти местному населению, получение ими максимального количества юридических и финансовых полномочий.
– Углубление международного сотрудничества местных и региональных властей в рамках общеевропейских ассоциаций местных властей, что позволит улучшить инвестиционные, внешнеэкономические возможности регионов и самоуправлений;
– Интенсификацию приграничного сотрудничества в рамках еврорегионов, что позволит увеличить экономический потенциал периферийных территорий.
6. Внешняя политика
БХД рассматривает Беларусь как неотъемлемую часть европейской цивилизации,
Вместе с тем БХД понимает, что полноценное вступление Беларуси в Европейский Союз является отдаленной перспективой, которая достигается только постепенным движением и серьезными реформами. Как актуальную и близкую перспективу мы рассматриваем присоединение к Европейскому экономическому пространству, которое позволит нам интегрироваться в общий европейский рынок. БХД рассматривает участие Беларуси в Европейского экономического пространства как форму ассоциации с Европейским Союзом.
В сфере международной политики БХД выступает за:
– Добрососедские партнерские отношения на взаимовыгодной основе со всеми странами;
– Активное участие Беларуси в работе Организации объединенных наций, ее структурных подразделений и других международных и региональных организациях;
– Внеблоковый военный статус Беларуси;
– Вывод с территории Беларуси российских военных баз;
– Налаживание тесных интенсивных политических и экономических отношений с Европейским Союзом, США, Канадой и другими передовыми странами мира;
– Вступление в Европейское экономическое пространство, участие в европейской энергетической политике и в других форматах взаимодействия с ЕС, в том числе в рамках европейской политики соседства и проекта Восточного партнерства;
– Ликвидацию Союзного государства Беларуси и России;
– Развитие отношений с Российской Федерацией как одним из основных наших партнеров на основе равенства и независимости Беларуси. Максимально возможное сохранение всех достижений двусторонних отношений в области передвижения людей и социальных гарантий нашим гражданам на территории Беларуси и России;
– Развитие связей с белорусами зарубежья, поддержку белорусского культуры и языка в белорусских сообществах за рубежом.
7. Безопасность и правопорядок
В области безопасности БХД выступает за:
– Принятие Концепции национальной безопасности, в которой будут отражены современные вызовы и проблемы, прогнозы их развития и меры реагирования;
– Формирование органов национальной безопасности в составе, Совета национальной безопасности, Службы национальной стражи, Службы безопасности государственной информации, Службы государственной охраны;
– Усиление информационной и планово-аналитической деятельности в органах национальной безопасности для предотвращения негативных для Беларуси явлений, адекватного и своевременного реагирования на проблемы национальной безопасности;
– Организационную реформу Министерств внутренних дел, установление оптимальной численности сотрудников на уровне приблизительно 400 – 500 человек на 100000 населения;
– Освобождение правоохранительных органов от несвойственных им функций и концентрации на выполнении их непосредственных задач;
– Ликвидацию Внутренних войск как единицы в составе Министерства внутренних дел;
– Установление количества белорусского армии на уровне 50 тыс. Человек;
– Устранение всех аспектов срочной службы, которые не касаются профессиональной подготовки военных;
– Право на альтернативную службу;
8. Правосудие
В деле судебной реформы БХД выступает за:
– Систему восстановительного правосудия как замену карательного советского;
– Децентрализацию судебной системы за счет функционального разделения форм судебной власти;
– Максимальное приближение суда к гражданину, экстерриториальных характера основного звена судебной системы;
– Совмещение единоличной и коллегиального рассмотрения дел;
– Участие народа в осуществлении правосудия в качестве присяжных;
– Создание специализированных административных судов;
– Избрание населением мирового судьи как низшего звена системы судов общей юрисдикции, а также судей окружного уровня;
– Освобождение судов от несвойственных им функций;
– Уменьшение размера государственной пошлины до уровня, когда она не является препятствием для обращения в суды;
– Обеспечение равных условий для развития всех форм собственности и гарантии их равной правовой защиты.
9. Экономика, бизнес и работа
В сфере хозяйства БХД выступает за:
– Социально ориентированную рыночную экономику, которая дает возможность самому заботиться о себе и о своих близких, делает экономически возможной солидарность, благополучие и безопасность для всех, соучастие для тех, кто не может собственными силами достичь приемлемого жизненного уровня;
– Конкурентный экономический порядок призван обеспечить конкуренцию везде, где она может быть, осуществляя регулирование там, где это необходимо;
– Контроль за деятельностью естественных монополий и антимонопольную политику в других областях;
– Защиту прав потребителя и предоставление надежной правдивой информации о продукции;
– Содержание темпов инфляции в пределах 3% в год;
– Достижение положительного сальдо торгового баланса в размере 1-2%;
– Свободное развитие предпринимательства в Беларуси;
– Доминирование частной собственности в экономике;
– Транспарентную и справедливую приватизацию части государственных предприятий (за исключением предприятий оборонного комплекса, железнодорожного транспорта, трубопроводов, газохранилищ, алкогольной и табачной продукции, “Беларуськалия”);
– Привилегированный участие в приватизации граждан Беларуси;
– Передачу в собственность земельных участков для всех граждан Беларуси;
– Право частной собственности на землю для граждан Беларуси;
– Простые, прозрачные и понятные формы выплат налогов и сборов, количество которых должно быть сведено к минимуму при максимальной простоте и прозрачности;
– Стабильность налогового законодательстве: существенные изменения должны вступать в силу не ранее чем через календарный год после их законодательного принятия;
– Информированность народа о цели экономической политики для достижения понимания в процессе осуществления рыночных реформ, которые обязательно должны быть ограничены разумными сроками;
– Вступление Беларуси во Всемирную торговую организацию.
Чтобы уменьшить угрозы энергетической безопасности Беларуси, БХД выступает за:
– Развитие энергосберегающим технологиям и привлечение европейских инвестиций в энергетический сектор страны;
– Структурную перестройку экономики страны вместе со снижением в ней доли энергоемким отраслей;
– Создание справедливых условий для энергетического бизнеса, стабильного и законного инвестирования в энергетику страны;
– Уменьшение доли природного газа в производстве тепловой и электрической энергии до 40-45% к 2020 году;
– Увеличение объема стратегических запасов основных топливно-энергетических ресурсов, в том числе за счет расширения объема хранения газа в подземных хранилищах газа страны;
– Ускорение модернизации производственных фондов в цеплаэнэргетычным комплексе за счет приватизации и привлечения инвесторов, в том числе иностранных;
– Увеличение количества ветровых установок и доведение их использования до максимально возможной мощности до 2020 года;
– Совершенствование организационных и экономических механизмов стимулирования энергосбережения;
– Уменьшение потребления тепловой энергии за счет реформы в системе жилищно-коммунального хозяйства;
– Разработку программы по устойчивому строительству и увеличению энергоэффективности существующих зданий;
– Присоединение Беларуси к общеевропейской системы энергетической безопасности через ратификацию и полноценное выполнение положений энергетической хартии;
– Развитие регионального сотрудничества в области энергетики с участием Беларуси, Украины, Польши, Литвы;
– Реализацию проекта транзита электроэнергии памижБеларуссю, Украиной, Польшей и Литвой и создание полноценного энергетического рынка, интегрированного в энергетический рынок ЕС;
10. Социальная защита
В области социальной защиты БХД выступает за:
– Создание накопительной пенсионного фонда и персональных накопительных счетов, на которые работники отчисляют до 6,5% своего заработка;
– Передачу в накопительных пенсионный фонд не менее 25% акций крупных государственных предприятий или 25% средств от приватизации государственного имущества;
– Постепенное перераспределение обязательной страховой нагрузки между работодателем и работником;
– Совершенствование механизма стимулирования более позднего выхода на пенсию;
– Способствование присутствии взрослых людей на рынке труда;
– Выравнивание возраста выхода на пенсию для мужчин и женщин – до 60 лет с 2020 года и до 2025-2028 лет – до 63 лет;
– Финансирование досрочных пенсий за счет целевых взносов работодателя;
– Развитие частных пенсионных инвестиционных фондов;
– Отнесение страховых взносов по страхованию дополнительных пенсий на себестоимость при отчислении как в государственные, так и негосударственные пенсионные фонды;
– Систему надбавок к пенсии лицам, имеющим не менее двух детей;
– Законодательное регулирование системы пожизненной ренты.
В области здравоохранения БХД выступает за:
– Определение четких государственных обязательств в отношении видов и объемов медицинской помощи населению. Это предполагает введение базового набора медицинской помощи за счет обязательного медицинского страхования;
– Прирост расходов на здравоохранение на 1,5% от ВВП каждые 2-3 года и доведение этого показателя до 10-12% от ВВП;
– Отчисление в фонд обязательного медицинского страхования средств от оборота спиртных напитков, табачных изделий, игорного бизнеса, штрафов за экологические нарушения;
– Налоговые льготы для социально ответственных компаний;
– Введение прозрачного механизма суплацяжов населения при оказании медицинской помощи: приобретение больными лекарств, питание за свой счет, использование личного постельного белья и посуды в стационаре. Суплацяжы, которые вносит гражданин за год, не должны превышать суммы минимального месячного заработка по стране.
– Определение правительством лимита роста расходов на стационарную помощь;
– Введение института семейных врачей;
– Поправки в действующее налоговое законодательство, предусматривающие вычет личных расходов на медицинскую помощь из налогооблагаемой базы при исчислении подоходного налога;
– Информационную систему мониторинга государственных гарантий в области здравоохранения вместе с созданием для этих целей специального центра – Центрального НИИ организации и информатизации здравоохранения;
– Запрет практики “платных кабинетов” при бюджетных поликлиниках;
– Открытие медицинских предприятий хозяйственно-расчетной формы;
– Введение свободного ценообразования для организаций, не финансируемых из государственного бюджета;
– Мониторинг цен на платные медицинские услуги государством путем уведомительного характера регистрации прейскурантов цен;
– Закрепление “налогового вычета” как в случае приобретения полиса добровольного страхования по возмещению медицинских расходов, так и при непосредственной оплате за лечение в кассу медицинской организации;
– Льготы организациям и лицам, занимающимся медицинской благотворительностью;
– Создание формулярные системы лекарственных средств;
– Осуществление механизма децентрализации системы обеспечения лекарствами;
– Гармонизацию законодательства в сфере лекарственного обращения и фармацевтической деятельности с международными документами;
– Увеличение общественного участия в формировании приоритетности здорового образа жизни и пропаганде медицинских знаний как основы санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
– Направление экономии средств на развитие здравоохранения и материальное стимулирование труда медицинских работников.
В области страхования БХД выступает за:
– Передачу в ФСС не менее 15% акций крупных государственных предприятий или 15% средств от приватизации государственного имущества;
– Разработку и принятие государственной программы “Семейный капитал”, которая направлена на увеличение социальной защиты и государственной помощи семьям с двумя и более детьми;
– Предоставление родителям новорожденных право на 14 дней отпуска с 100% оплатой в связи с рождением ребенка;
– Широкое использование рыночных механизмов и надбавок для страхователя в зависимости от уровня травматизма и профессиональных заболеваний на конкретном предприятии;
– Создание комплекса мер по увеличению заинтересованности работодателей в уменьшении уровня травматизма, профилактике несчастных случаев и профессиональных заболеваний;
– Увеличение размеров налоговых вычетов на детей до 18 лет и иждивенцев до 50% размера бюджета прожиточного минимума на каждого ребенка, а для лиц, имеющих право на получение такого вычета в увеличенном размере (вдовы, вдовцы, одинокие родители, опекуны, попечители и др ), – 100% размера бюджета прожиточного минимума на каждого ребенка
В сфере профсоюзной деятельности БХД выступает за:
– Право на создание независимых профессиональных союзов в уведомительном порядке без получения предварительного разрешения государственных органов;
– Ликвидацыюперашкодав, которые могут быть вызваны требованием о юридическом адресе и 10-процентной минимальной численностью членов профсоюза от общей численности работников предприятия;
– Обеспечение прозрачности положений, регулирующих порядок образования профсоюза;
– Создание эффективного механизма защиты от антипрофсоюзной дискриминации и других репрессивных мер в отношении активистов рабочего движения;
– Усиление ответственности чиновников государственных органов и руководства предприятий за вмешательство в деятельность профсоюзов;
– Отказ от срочных трудовых контрактов, за исключением ограниченного числа категорий рабочих;
– Приведение норм закона “О проведении массовых мероприятий» в соответствие с правом профессиональных союзов и организаций работодателей отстаивать права трудящихся;
– Разработку и внедрение системы налоговых льгот для социально ответственных компаний.
11. Природа и экология
В сфере охраны природы и экологии БХД выступает за:
– Минимизацию влияний на здоровье людей катастрофы на Чернобыльской АЭС, прекращение практики освоения опасных для жизни территорий, необходимость исследований влияния малых доз радиации на человека, повышение качества медицинского обслуживания на загрязненных территориях;
– Международную кооперацию по проблеме преодоления последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;
– Отказ от реализации проекта Островецкой АЭС;
– Широкое экспертное и общественное обсуждение перспектив развития атомной энергетики в Беларуси, проведение всенародного референдума по вопросу строительства атомной станции;
– Создание экологической полиции в структуре Министерства внутренних дел;
– Партнерство государства и гражданского общества в сфере охраны окружающей среды;
– Присоединение Беларуси к европейской экологической политики и вступление в Европейское агентство окружающей среды;
– Использование рыночных методов в экологической политике, а именно торговых разрешений (квот), экологических налогов, экологических субсидий и льгот, схем ответственности и возмещения, принципа “разделенной ответственности”;
– Снижение пошлин на автомобили минимум в 2 раза от нынешнего уровня и отмену пошлин на новые автомобили и автомобили не старше 5 лет;
– Сохранение и защиту существующих болотных экосистем и восстановление осушенных болот там, где это возможно и целесообразно;
– Поддержку биологического разнообразия животного и растительного мира;
– Усиление ответственности как за жестокое обращение с животными, так и за содержание опасных животных;
– Создание подходящих площадок в городах для выгула собак, приютов и кладбищ для домашних животных;
– Запрет содержания в городских квартирах собак опасных пород;
– Развитие экологического туризма и развитие зон отдыха;
– Сохранение в белорусских городах существующих зеленых зон, недопущение их вырубки под стройки, а также увеличение количества парков и скверов.
12. Молодежь, семья и образование
В сфере семейной политики БХД:
– Рассматривает семью как основной объект государственного внимания в социальной политике и рассматривает политику в других областях через потребности семьи как основной ячейки общества;
– Проводить политику, направленную на возрождение семейных ценностей, нравственности и духовности семейных отношений, воспитание у молодого поколения стремления создавать устойчивые и счастливые семьи;
– Выступает в поддержку браков, в том числе через использование экономических стимулов;
– Понимает брак исключительно как союз между мужчиной и женщиной. В то же время, БХД признает личную свободу человека, а значит и право самостоятельно определять свой образ жизни. Существует практика совместного сожительства представителей людей одного пола. Для реализации их совместных имущественных и бытовых прав необходимо создавать правовые условия и предусматривать регулирование в рамках правовых нормам существующего законодательства для таких людей.
– Выступает в защиту жизни, однако не видит в законодательном запрете абортов эффективной меры по борьбе с этим позорным и преступной практикой. Вместо этого БХД предлагает комплекс мер и практик, направленных на неуклонное сокращение абортов с целью их искоренения;
БХД предлагает:
– Включать в рабочий стаж женщины время ее пребывания в отпуске по уходу за детьми;
– Отдавать приоритет детским домам семейного типа, укреплять экономические стимулы семьям брать детей на воспитание;
– Принять национальную программу “Семейная медицина”, которая предусматривает введение семейных врачей – терапевтов со знаниями в смежных узкоспециальных областях медицины;
– Содействовать на национальном уровне решению жилищного вопроса для многодетных семей, начиная с льготных кредитов для семей с двумя детьми и до полной оплаты стоимости жилья для семей с четырьмя и более детьми;
– Способствовать увеличению помощи многодетным семьям на местном уровне;
– Принять закон «О семейном предпринимательстве”;
– Развивать безопасную доступную инфраструктуру для семей: детские сады (государственные, частные и муниципальные), школы, детские площадки и места для отдыха семей и т.д .;
– Возможность получения образования, повышения квалификации и работы на дому по гибкому графику для тех женщин, которые ухаживают за ребенком. Такими же правами должны пользоваться и мужчины, которые находятся в отпуске по уходу за детьми;
– Содействие развитию женского предпринимательства;
– Принятие национальной программы и закона “О противодействии домашнему насилию”.
Репродуктивное здоровье.
Для преодоления факторов, ухудшающих репродуктивное здоровье молодежи и населения в целом, необходимо:
– Обеспечить Доступ к высококачественного медицинского обслуживания и выработать систему ранней профилактики заболеваний половой системы и нарушений репродуктивной функцыии у мужчин и женщин.
– БХД за совершенствование профилактики и создание системы раннего выявления заболеваний репродуктивной системы, улучшать качество медицинского обслуживания;
-содействовать Распространению информации по сохранению репродуктивного здоровья.
-Прапагандаваць Здоровый образ жизни, духовную культуру, семейные ценности и половую сдержанность.
-Узмацниць Борьбу с курением, алкоголизмом и наркоманией, особенно среди молодежи.
-Пашыраць Программы, направленные на борьбу с распространением ВИЧ / СПИД.
-Обеспечить Достаточное финансирование мер по сохранению репродуктивного здоровья населения.
– активно поощрять к осуществлению вышеупомянутых мер неправительственные организации и церкви.
Равенство и разность мужчин и женщин – наше понимание гендерного вопроса.
БХД рассматривает вопрос равенства полов в неразрывной связи с семейной политикой.
Первоочередной задачей БХД считает создание условий для поддержки женщин, чтобы рождение детей не прекращала их профессиональную деятельность и не вело к дискриминации их положение в обществе.
Женщины, которые вынашивают ребенка или находятся в отпуске по уходу за ребенком (равно как и мужчины), должны иметь возможность дистанционного обучения с помощью интернета и информационно-коммуникационных технологий в высших учебных заведениях, курсах и др., В том числе и за счет государственного бюджета.
БХД будет создавать гибкую систему переподготовки и повышения квалификации для женщин или мужчин, занимающихся уходом за ребенком. Создание семьи и рождение детей не должно становиться препятствием к повышению или приобретения образования и профессиональных навыков женщин. БХД будет способствовать созданию рабочих мест “Дома” со свободным графиком работы, а также расширять гибкие формы занятости. Необходимо создать условия для сочетания личного и профессионального развития с домашними обязанностями и воспитанием детей, создать механизмы привлечения мужчин к уходу за детьми.
Ради большего вовлечения женщин в экономическую сферу и борьбы с женской безработицей необходимо способствовать развитию женского предпринимательства. Государство должно придать истоную внимание бизнес-обучению женщин, поддержке инициатив по консультированию женского предпринимательства и открытия банками программ микрокредитования.
Социальная опасность домашнего насилия
БХД выступает за принятие закона “О противодействии домашнему насилию”, который будет содержать пояснения всех видов насилия, санкции за совершенные действия и систему экстренных мер по предотвращению и защите жертв домашнего насилия. В этом законе должен быть представлен комплекс мер по профилактике случаев домашнего насилия и роль в профилактике всех органов и организаций: полиции, социальных служб, местного самоуправления, церквей и неправительственных организаций.
В области образования БХД выступает за:
– Разработку стратегии демографического потенциала для Беларуси;
– Социальную поддержку молодежи преимущественно в контексте семейной политики, то есть сначала как участников семье своих родителей, а потом как создателей своей собственной семьи;
– Введение льгот на проезд в общественном городском и междугородном транспорте: для школьников бесплатный проезд, для учащихся и студентов – 50% от стоимости проезда;
– Ориентацию среднего образования на воспитание достойных граждан с патриотическим мировоззрением и созидательными устремлениями;
– Увеличение количества занятий по белорусскому языку, литературе и истории Беларуси;
– Существование домашней образования при надлежащем контроле со стороны государства;
– Введение профильного обучения в старших классах средних школ, развитие гимназий и лицеев;
– Увеличение количества белорусскоязычных школ и белорусскоязычных классов;
– Реализация пранцыпав Болонского процесса в Беларуси;
– Академическую свободу, автономию высших учебных заведений и студенческое самоуправление;
– Ориентацию белорусского образования на современные подходы и методики обучения, использование в учебном процессе интернета и информационно-коммуникационных технологий, обеспечение учебных заведений необходимым техническим оборудованием;
– Существование различных форм собственности (государственных, частных) образовательных учреждений всех уровней;
– Сохранение возможности бесплатного высшего образования;
– Отмену обязательного распределения молодых специалистов;
– Введение системы специальных грантов и стипендий, которые могут полностью покрыть потребности в проживании и питании для талантливых и успешных студентов;
– Создание на базе Белорусского государственного университета полностью белорусскоязычного учебного заведения – Белорусского Национального университета;
– Возвращение надбавок к заработной плате преподавателей в случае чтения курса на белорусском языке;
– Постепенное повышение зарплат преподавателей школ, средних специальных и высших учебных заведений до уровня среднеевропейских зарплат;
13. Избирательная реформа
ОСНОВНЫЕ МЕРЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ РЕФОРМЫ
- Гарантированное включение в состав избирательных комиссий членов, выдвинутых всеми кандидатами.
Организации, которые выдвинули своих представителей в состав комиссии, должны иметь право знакомиться с документами о выдвижении представителей в комиссии.
Избирательный кодекс: статьи 34-36.
- Расширение прав наблюдателей.
Наблюдателям должны иметь доступ к
- избирательным спискам,
- количестве избирателей в избирательных списках,
- количестве проголосовавших в дни проведения голосования,
- количестве проголосовавших по всем видам голосования,
Наблюдатели должны иметь возможность производить аудиозапись, фото- и видеосъемку, наблюдать за подсчетом голосов избирателей в условиях, обеспечивающих обозримость процедуры подсчета бюллетеней.
- Ужесточение требований к досрочному голосованию.
Причины для досрочного голосования должны быть подтверждены документально. Каждое заявление на участие в досрочном голосовании должно рассматриваться участковым избиркомом не позднее, чем за 5 дней до дня выборов. Для проведения досрочного голосования на территории избирательного округа устанавливается только один участок для голосования (или в каждом районе). Это позволит исключить возможные злоупотребления и фальсификации, а также принуждение избирателей к досрочному голосованию.
- Регламентация требований к голосованию на дому.
Необходимо указывать официальную причину невозможности прийти в помещение для голосования в списке для голосования на дому. Это позволит снизить возможность злоупотреблений в виде искусственного повышения явки и принуждения избирателей к участию в голосовании.
- Демонстрация каждого бюллетеня членам избиркома и наблюдателям.
Подсчет голосов производить прозрачно, в условиях, когда все члены участкового избиркома, наблюдатели и доверенные лица кандидатов могут подтвердить результат. Объявление и демонстрация выбора на каждом бюллетене всем присутствующим, а также объявление всех цифр, которые вводятся в итоговый протокол.
14. Расскажите друзьям. Вариант для краткой презентации
Христианские демократы выступают за то, что бы в нашей стране начались перемены, чтобы мы и наши дети могли жить достойно.
Нет государственных денег – есть деньги народные. Христианские демократы против того, чтобы наши налоги шли на подарки и спецбольницы для чиновников. Бюджетные средства должны расходоваться на детские сады и школы, поликлиники для всех граждан.
Строят новые дворцы, триумфальные арки – а средств на новые детские поликлиники нет!
Потому что сегодня беларуская власть защищает только интересы президента и чиновников. Простому человеку невозможно добиться правды в суде, в исполкоме. С каждым годом они все больше лезут в наши карманы: вводят новые налоги, повышают тарифы, снижают зарплаты и пенсии. Если власть заботится только о себе, то такую власть надо менять!
Главная цель христианских демократов – защита каждого белоруса от несправедливости, безработицы и бедности. Наша задача — вернуть в общество ценности милосердия, солидарности, справедливости, вернуть людям надежду на перемены.
Основным принципом государства должно стать: «государство для человека, а не человек для государства”.
Христианские демократы выступают за сильную семью как основу здорового общества. За государство, которое создает благоприятные условия для процветания семьи и развития личности.
1. христианские демократы за перемены в ЖКХ.
Жители должны иметь возможность выбора между частной или государственной организацией, обслуживающей дом. Конкуренция снизить стоимость и повысить качество обслуживания. Сократим чиновников в отделах ЖКХ и в министерстве. Тогда услуги станут качественные, а тарифы приемлемыми.
2. христианские демократы за справедливые и достойные пенсии для каждого.
– За Введение обязательных накопительных пенсий. У каждого застрахованного работника должен быть собственный счет, куда отчисляются деньги на его пенсионные выплаты. Это будут собственные средства человека – каждый сам сможет решить, когда ему выйти на пенсию и какую сумму он будет получать.
– за повышение пенсий за счет передачи в накопительный пенсионный фонд 25 процентов от приватизации госимущества. Эти средства обеспечат выплаты сегодняшним пенсионерам. Старшее поколение имеет право на свою долю в созданном их руками национальном богатстве страны
— Мы за равные условия при начислении пенсий для чиновников, учителей, милиции и рабочих. Пенсионный возраст не должен повышаться!
3. христианские демократы за ЭКОНОМИЧЕСКИЕ РЕФОРМЫ:
Необходимо привлечь средства белорусских эмигрантов и иностранных инвесторов в новые сектора экономики.
Приватизировать убыточные госпредприятия для модернизации производства;
Создать условия для развитие малого и среднего бизнеса.
4. христианские демократы за реформу ЗДРАВООХРАНЕНИЯ:— нужно Отменить платные услуги в государственных учреждениях здравоохранения.
– создать государственный медицинский фонд на средства из акцизов от продажи алкоголю, табачных изделий, налогов на игорный бизнес и штрафов за экологические нарушения. За эту цену будет приобретаться новое медицинское оборудование, проводится ремонт и модернизация медучреждений.
– Страховая медицина: государство и предприятия размещают на счет каждого гражданина страховую сумму, а человек самостоятельно выбирает больницу и доктора. Страховые счета сократят до минимума чиновников в медицине. Эти средства освободятся для новых квалифицированных специалистов.
И самое главное: к сожалению, в нашей стране важно, не как голосуют, а как считают голоса … Поэтому христианские демократы выступают за реформу избирательного законодательства.
ОСНОВНЫЕ МЕРЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ РЕФОРМЫ
- Гарантированное включение в состав избирательных комиссий членов, выдвинутых всеми кандидатами.
Организации, которые выдвинули своих представителей в состав комиссии, должны иметь право знакомиться с документами о выдвижении представителей в комиссии. Это шаг в сторону приведения белорусского законодательства в соответствие с существующими обязательствами Беларуси по Международного пакта о гражданских и политических правах и Конвенции ООН против коррупции.
Избирательный кодекс: статьи 34-36.
- Расширение прав наблюдателей.
Наблюдателям должны иметь доступ к
- избирательным спискам,
- количестве избирателей в избирательных списках,
- количестве проголосовавших в дни проведения голосования,
- количестве проголосовавших по всем видам голосования,
Наблюдатели должны иметь возможность производить аудиозапись, фото- и видеосъемку, наблюдать за подсчетом голосов избирателей в условиях, обеспечивающих обозримость процедуры подсчета бюллетеней.
Избирательный кодекс: статья 13.
- Ужесточение требований к досрочному голосованию.
Причины для досрочного голосования должны быть подтверждены документально. Каждое заявление на участие в досрочном голосовании должно рассматриваться участковым избиркомом не позднее, чем за 5 дней до дня выборов. Для проведения досрочного голосования на территории избирательного округа устанавливается только один участок для голосования (или в каждом районе). Это позволит исключить возможные злоупотребления и фальсификации, а также принуждение избирателей к досрочному голосованию.
- Регламентация требований к голосованию на дому.
Необходимо указывать официальную причину невозможности прийти в помещение для голосования в списке для голосования на дому. Это позволит снизить возможность злоупотреблений в виде искусственного повышения явки и принуждения избирателей к участию в голосовании.
- Демонстрация каждого бюллетеня членам избиркома и наблюдателям.
Подсчет голосов производить прозрачно, в условиях, когда все члены участкового избиркома, наблюдатели и доверенные лица кандидатов могут подтвердить результат. Объявление и демонстрация выбора на каждом бюллетене всем присутствующим, а также объявление всех цифр, которые вводятся в итоговый протокол.
